В 30-е годы прошлого века рассматривался проект переноса областного центра на берега Катуни. Как свидетельствуют архивные данные, на заседании президиума ВЦИК от 27 февраля 1928 года, зафиксированного в протоколе №28, было решено преобразовать в город село Улалу, центр Ойротской автономной области.
И с 8 марта 1928 года постановлением президиума Ойротского областного исполнительного комитета Советов РК село Улала переводилось на городское положение с организацией городского Совета депутатов. Позднее, 7 июля 1928 года, члены президиума Ойротского облисполкома рассмотрели эскизный проект перепланировки города Улалы и решили распланировку вести с таким расчетом, чтобы использовать старое направление улиц, а также признать достаточным предложенный проект эскиза планировки города – до подыскания бюджетных средств на проработку подробного проекта. Проектом эскиза предусматривалось, что расселение 15 тысяч горожан будет происходить в пределах городской черты, исключая заречную часть.
В то же время, в 1928 году, по архивным статистическим данным того периода, население «новоиспеченного» города составляло 5899 человек, из них 3712 взрослых. Неграмотных улалинцев насчитывалось 876, то есть 15,6 % от общего числа. Для сравнения: в районах области в это время было 24,9 % населения, не умеющего читать и писать. В Улале работали средняя и три начальных школы, в которых обучались соответственно 489 и 529 учащихся. Открылся первый небольшой детский сад на 30 детей. Учили грамоте и взрослых, и детей 37 учителей.
Проектом предусматривалось, что как областной центр Улала будет существовать «небольшой ряд лет». Рассматривался вариант строительства административного центра Ойротской автономной области на берегах Катуни.
Данный вопрос 14 февраля 1931 года был вынесен на заседание специально созданной областной комиссии (председатель Троицкий, секретарь Воинков). Членами ее были представители облисполкома, облкоммунотдела, облкомхоза, санитарно-медицинской службы, архитектуры, земельного отдела – Кочетов, Колосов, Кунзен, Махров, Коротков, Колотов, Коваленко. В протоколе заседания записаны мнения присутствующих по рассматриваемой проблеме. Это обстоятельство до сих пор вызывает искренний интерес жителей Горно-Алтайска. В недалеком прошлом столица Ойротии, Горно-Алтайской автономной области, а в последующем – Республики Алтай могла быть построена и находилась бы на берегах Катуни. Вашему вниманию сегодня представляем ряд сохранившихся в архивах высказываний членов комиссии:
— Кунзен: «Ввиду того, что город Улала в настоящий момент находится в стороне от главного тракта, а также предполагается пароходное движение по реке Катунь, считаю со своей стороны необходимостью строительство города производить на новом месте, так как там более благоприятные условия в отношении почвы, воды, а также и доставки всех строительных материалов – леса, камня, песка».
— Махров: «Приближение Катунского варианта к городу сократило бы очень много расходов по доставке лесоматериалов благодаря тому, что верх реки Катуни богат лесными массивами. Прокладывание канализации в настоящий момент на старом месте невозможно ввиду слабости грунта».
— Колосов: «Имеются ли сведения в части промерзания грунта на предполагаемом месте и можно ли будет проложить канализацию, не встретится ли природных сопротивлений, как-то: подземных скал, а также больших камней, а затем интересно знать, какое мнение в части места около села Дубровки, где раньше намечалось строительство города?».
— Троицкий: «Около села Дубровки слишком низкое место, заливается водой, так что строительство города на этом месте нисколько бы не улучшило положение, кроме того, там слишком небольшая площадь».
— Коротков: «Положение с теперешней Улалой всем известно, что в санитарном отношении никуда не годится, так как она стоит среди болота и малейшее эпидемическое заболевание может быть повальным. В части нового места, поскольку я его знаю, там грунт сухой, близость хорошей воды, также леса».
— Троицкий: «Строительство города Улала… сократит большие затраты средств. Доводы медицины вполне правильны, так как случаи эпидемии могут свалить нас всех. Кроме того, со слов предыдущих товарищей правильно, что приближение к Катунскому варианту в экономическом отношении также целесообразно».
— Колосов: «В санитарном отношении, конечно, условия города на новом месте лучше, но у меня есть опасение в части ветров, а также в части прокладки водопроводов, что могут встречаться подземные скалы, прокладка по которым будет стоить слишком дорого. Но, так как видно, что более подходящего места нет, необходимо производство планировки города на предполагаемом месте. Планировку можно будет произвести только местными силами, так как у нас в настоящий момент специалистов нет».
— Троицкий: «Из всех отдельных выводов видно, что строительство города придется делать в предполагаемом месте. В части организации сил на планировку города придется возложить на местные организации, обязать облЗУ (областное земельное управление) как можно скорее окончить отведение городской черты, а также установку точек строительства и закончить план».
— Коваленко: «Приступить к съемке в настоящий момент нельзя, потому что нет свободных специалистов, а потом вообще работу производить нельзя, так как может получиться неправильная съемка, из-за большого снега. Эту работу можно будет начать только с 1 апреля, а кончить к 1 или 10 мая…»
— Махров: «Возможно ли будет технически открыть строительство сейчас, так как у нас в настоящий момент нет рабочей силы, которая потребовалось бы для нового строительства города?».
— Троицкий: «Я считаю, как можно скорее, по-боевому нужно будет формировать рабочую силу, как по строительству, так и по планировке города, сроки тех и других работ установить в настоящий момент невозможно. По-моему, нужно в завтрашний день выехать комиссии на место нового города. Вопрос о сроках работы и о месте нового города перенести на президиум облисполкома».
В итоге собравшиеся постановили «создать комиссию по осмотру места для строительства города Улалы на берегах реки Катуни из следующих товарищей: Кочетова, Троицкого, Колосова, Махрова, Романова. Вопрос об окончательном месте под город перенести на президиум облисполкома».
Эти исторические данные из недалекого прошлого указывают на то обстоятельство, что руководители и областного, и городского масштаба того времени были озабочены строительством нового города, вплоть до переноса его на другое место, где были бы созданы более благоприятные природно-климатические условия для жизни горожан, развития экономики, культуры, социально-экономического процветания улалинцев и всех жителей Ойротии. Но в силу сложившихся особых обстоятельств предвоенного периода, в связи с необходимостью ускоренного внедрения социалистического уклада, укрепления обороноспособности страны, нехваткой бюджетных средств, отсутствием квалифицированной рабочей силы для масштабных строительных работ руководство области оставило столицу на берегах рек Маймы и Улалы, то есть на прежнем месте, приложив максимум усилий для ее последующего развития.
В ушедшем в историю 2013 году городу Горно-Алтайску исполнилось 85 лет. Администрация города, правительство Республики Алтай делают все для того, чтобы наш город, ставший родным домом для людей разных национальностей и религиозных убеждений, процветал и становился еще краше, а его население проживало в комфортных условиях.
Борис ЧУНИЖЕКОВ.
