Привычные реалии российского предпринимательства – условия, в которых надо выжить. Применение терминов «рост», «развитие» пока в перспективе.
Происходит это по разным причинам. К сожалению, бизнес в нашей стране — это деятельность, на которую нужно получать разрешение, а не способ жить достойно, и не только отдельному человеку, предприятию, но и государству в целом. Слишком много бюрократических препон, продолжают сетовать предприниматели.
— На чем акцентирована деятельность Объединения предпринимателей РА сегодня?
— В первую очередь хочу отметить, что республиканское объединение предпринимателей — одна из немногих организаций, которая имеет представителей во всех районах. В него входят люди, занимающиеся бизнесом и активно участвующие в общественной жизни. Все они пользуются заслуженным авторитетом земляков. Основную работу с учетом мнения наших представителей мы направляем на взаимодействие с контрольно-надзорными органами.
Каждый предприниматель при осуществлении своей хозяйственной деятельности так или иначе соприкасается с ними. На практике мы видим, когда он бывает не прав и меры взыскания контролирующих органов в отношении его оправданы. Но надо заметить, что в большинстве случаев закон нарушается по причине неосведомленности, вызванной нестабильностью законодательной базы и дефицитом информации о правилах, регламентирующих бизнес.
В настоящее время имеется положительный результат взаимодействия с Главным управлением МЧС России по Республике Алтай в области развития малого и среднего предпринимательства. Работает Координационный совет. В муниципальных образованиях республики определены представители бизнес-сообщества, которые принимают участие в рассмотрении дел об административных правонарушениях.
— Какой эффект вы ожидаете от подобного взаимодействия?
— Роль представителей Объединения – обеспечить общественный контроль, не допустить нарушения действующего законодательства, исключить коррупцию.
Как я говорил ранее, большая проблема – слабая информированность наших предпринимателей. Большинство не бывают осведомлены, что их предприятие включено в план проверки, и не знают, что надо делать в таких случаях.
Например, когда мы приступили к работе в Горно-Алтайске, то в первую очередь ознакомились со списками коммерческих предприятий, в которых в этом году будет проведена плановая проверка сотрудниками МЧС в области пожарного надзора. Уведомили в письменной форме всех и проинформировали о порядке взаимодействия с надзорным органом в рамках предстоящего мероприятия. В общем, известили и разъяснили подробный алгоритм действий представителям 122 горно-алтайских субъектов предпринимательства. До этого многие из них о предстоящем контроле ничего не знали. Эту печальную ста-тистику мы стараемся изменить.
— Как расцениваются ваши действия предпринимателями?
— Честно сказать, на первых порах предприниматели отно-сились к данной инициативе настороженно. Они не могли понять, в чём подвох, чего от них хотят за такую помощь. И не мудрено, потому как коммерческие структуры не избалованы бесплатными дарами — все приходится зарабатывать тяжелым трудом. В последующем предприниматели, прошедшие плановую проверку и в отношении которых проводилась процедура административного рассмотрения, участие такого представителя оценили положительно.
Следует отметить, что процессуально представители Объединения не имеют никаких прав, но их моральная поддержка и чувство локтя имеют большое значение для коллег.
В итоге – уменьшены размеры штрафов, а в ряде случаев вообще обошлось без них. Так, в Турочакском районе за первый квартал 2014 года прошло 30 проверок. Там не был оштрафован ни один предприниматель. При этом необходимо заметить: произошло это не потому, что сотрудники пожарного надзора плохо работали, а благодаря слаженным совместным действиям всех сторон. Были устранены замечания, и все приведено в соответствие с правилами пожарной безопасности.
— Каковы результаты проделанного?
— Согласно данным Главного управления МЧС России по Республике Алтай, за четыре месяца 2014 года в отношении малого и среднего бизнеса было проведено 140 проверок. В результате к административной ответственности привлечены 64 лица, тогда как за аналогичный период 2013-го – 88 лиц, то есть на 27,3% меньше. Общая сумма наложенных штрафов за этот период составила 848000 рублей, в прошлом году – 1224000 рублей, или на 30,7% больше.
Считаю, цифры говорят сами за себя. Наша работа проводится не напрасно, ведь мы все понимаем, что каждый рубль, который должен был идти на оплату штрафа, необходим для развития бизнеса, выплаты заработной платы, и при этом не страдает пожарная безопасность магазинов, гостиниц и других объектов. Радует, что мы первые по такому взаимодействию и, к сожалению, пока единственные в Сибирском федеральном округе.
Такой положительный опыт работы с надзорными органами у нас внедряется и с Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай. 11 апреля текущего года Объединение предпринимателей совместно с Центром развития туризма и предпринимательства, Уполномоченным по защите прав предпринимателей обратилось к главному санитарному врачу региона Леониду Васильевичу Щучинову с предложением о взаимодействии. Теперь в муниципальных образованиях республики представители бизнес-сообщества будут принимать участие в рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также участвовать в проверках. Мы направили в адрес Управления Роспотребнадзора по РА список представителей бизнес-сообщества в муниципальных образованиях. Работа на сегодняшний день уже началась. Бизнесмены включились в рабочий процесс.
Хочу поблагодарить всех наших представителей за их деятельность, активную жизненную позицию. Люди тратят личное время и безвозмездно помогают своим коллегам-предпринимателям. Я понимаю, что по-другому они уже не могут. Особенно хочу отметить Александра Ивановича Акентьева, Анжелу Анатольевну Ачимову, Ольгу Анатольевну Дубровину, Расула Даниловича Мендешева, Сергея Григорьевича Коротеева, Аскара Ерболовича Тинибаева. Еще раз всем спасибо за позитивный настрой и бескорыстный труд!
— Помимо жестких требований контролирующих органов, что еще является проблемой бизнес-сообщества?
— Проблем у предпринимательства много. Это нехватка квалифицированного персонала, общий спад спроса, несправедливая конкуренция, есть определенные трудности с административным регулированием, присутствуют административные барьеры, буквально душат высокие тарифы.
На некоторых я хочу остановиться подробнее.
Для развития бизнеса необходимо заниматься планиро-ванием деятельности на перспективу. Одним из важных условий такого планирования является стабильная и прогнозируемая налоговая политика государства. Необходима ее статичность четко определенное время. Опыт последних лет показывает, что налоговая нагрузка на бизнес растет. Например, если взять близкую к налогам тему — платежи в социальные, пенсионные фонды, то с 2010 года правила здесь менялись пять раз. Хотелось бы избежать подобного рода сюрпризов для бизнеса и сохранить реальную налоговую стабильность. Высокий уровень фискальной нагрузки вынуждает предприятия скрывать налоги. Считаю, очень важно выстроить такую структуру налогов, которая и экономический рост стимулирует, и позволяет социальные обязательства исполнять.
Еще одной серьезной проблемой для предпринимателей является недоступность кредитных ресурсов.
— Постойте. Современный рынок пестрит рекламой услуг различных банков. При этом вы утверждаете, что кредитные ресурсы ограничены…
— Да, кредитные ресурсы недоступны, и на этом хотелось бы особо заострить внимание.
Главным препятствием зачастую являются жесткие условия, выдвигаемые банками, в том числе высокий процент по кредитам и недостаток информации при получении займа. Кроме того, длительные сроки рассмотрения заявки. Банкиры уверяют, что они открыты для сотрудничества с малым бизнесом, однако предприниматели это отрицают, жалуясь, что получить кредит в банке им настолько сложно, что проще занять в другом месте.
В таких тяжелых взаимоотношениях с банками спасает, сглаживает острые углы Правительство Республики Алтай, предоставляя через систему поддержки малого и среднего предпринимательства льготные кредиты, гарантии, возмещение процентной ставки. Надо отметить положительную роль кредитования под 10 процентов годовых.
Но у меня не укладывается в голове одна вещь: государство кредитует предпринимателей под низкий процент при такой колоссальной социальной нагрузке с одной стороны, а с другой — банки у государства берут финансовые средства по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, которая на сегодня составляет 8,25 процента, кредитуя нас, вы сами хорошо знаете под какой процент. Независимые эксперты уверяют, что для покрытия расходов и получения прибыли кредитным организациям достаточно и трех процентов маржи. Поэтому имеется предложение к нашим банкам: а не пора ли снизить процент по кредитам до 12 процентов годовых, а то и ниже? Многие могут сказать, что это нереально, но на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме, который прошел 8 мая, было озвучено: в поручениях Президента России Владимира Владимировича Путина задачи ставятся еще жестче — снизить стоимость кредитов для предприятий до уровня «инфляция плюс один процент». Я думаю, это справедливо.
Мы обратились в Правительство Республики Алтай с предложением о корректировке господдержки предпринимателей. Его суть в том, чтобы финансовая поддержка в виде предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего бизнеса была увеличена и осуществлялась через Фонд развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Республики Алтай. Также мы просим решить вопрос об уменьшении процентной ставки до ставки рефинансирования Центробанка РФ на момент заключения договора займа и увеличить срок пользования микрозаймом до трех лет.
По нашему мнению, данные изменения повлияют на про-центную ставку по кредитам и займам других учреждений и найдут положительный отклик у предпринимателей республики, послужив стимулом для их развития. Надеемся, что наши предложения поддержат в Правительстве Республики Алтай. За несколько прошедших лет власть и бизнес вместе сделали многое для развития региона. Это не только статистика.
— Вы озвучили ряд проблем. А что можно сделать в ближайшей перспективе для изменения ситуации? У вас есть предложения?
— Да, вы совершенно правы. Говорить только о проблемах бессмысленно, надо предлагать конкретные решения.
Считаю, прежде всего необходимо продолжить работу по повышению эффективности механизмов взаимодействия государства с частным бизнесом. На сегодня министерством туризма и предпринимательства республики с Объединением предпринимателей и другими предпринимательскими организациями подписано Соглашение о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия. Суть документа заключается в следующем: проведение публичных консультаций с общественниками по проекту нормативного правового акта, который затрагивает интересы предпринимательского сообщества. Предварительная экспертиза лучше, чем регулярные поправки.
Кроме того, необходимо продолжить работу по снижению нагрузки на бизнес в части налогов и социального страхования без ущерба для устойчивости этих систем. В данном вопросе появилась положительная тенденция, разработаны поправки в Налоговый кодекс РФ, предусматривающие предоставление по решению регионов двухлетних налоговых каникул вновь созданным малым предприятиям, осуществляющим деятельность в производственной, социальной и научной сферах.
По моему мнению, и многие со мной согласятся, не менее важно создавать условия для развития предпринимательства, такие, например, как строительство дорог с асфальтовым покрытием по всей республике, с обязательной закольцовкой, завершение таких инвестиционных проектов как «Долина Алтая», горнолыжный комплекс «Манжерок», развитие международной торговли на приграничной территории в Кош-Агачском районе, продолжить работу по заведению в республику инвесторов с крупными инвестиционными проектами.
Только совокупность всех этих факторов создаст благоприятные условия для дальнейшего развития предпринимательства и республики в целом.
Подготовила Н. Васильева
