В жизни каждого человека рано или поздно наступает такой момент, когда ему требуется юридическая помощь, и необязательно при возникновении каких-либо проблем с законом. Это может случиться при защите своих прав как потребителя, признаний права на жилое помещение и т.д. Примеров, когда нужна консультация юриста, можно привести довольно много. Если человек не знает своих прав, то он рискует оказаться в невыгодном положении. Сегодня у жителей республики есть возможность получить консультацию юриста совершенно бесплатно. Специалисты помогут разобраться в правовых вопросах и сориентироваться в действующем законодательстве. Этой услугой, как в устной, так и в письменной форме уже начали пользоваться жители республики. Юридическая поддержка необходима прежде всего незащищенным слоям населения.
О том, как организована бесплатная юридическая помощь в нашем регионе, рассказывает начальник Управления Министерства юстиции по Республике Алтай Дмитрий Юрьевич Степанов.
— Самый важный вопрос, который наверняка сразу возникнет у читателей: кто имеет право на бесплатную юридическую помощь?
— Перечень таковых лиц достаточно большой. В первую очередь это люди, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума. Обратиться к юристам могут также инвалиды I и II групп, ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей. Кроме того, к льготной категории относятся граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 г. №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве). Также это граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 г. №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, признанные судом недееспособными, их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан. Юристы помогут и тем, кому право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В марте 2013 года республиканским парламентом был принят Закон РА (№10-РЗ «О бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации на территории Республики Алтай». В частности, пополнился список граждан, имеющих право на данную услугу. Это лица старше 65 лет – по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью, и бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
— Появление Закона о бесплатной юридической помощи, несомненно, продиктовано самой жизнью, потребностью в правовом регулировании…
— Да. Необходимость создания единой системы бесплатной юридической помощи населению давно назрела. Большая напряженная работа по претворению закона в жизнь была проведена как в Министерстве юстиции по Республике Алтай, так и в Госсобрании — Эл Курултай. Депутаты одобрили предложение министерства юстиции о разработке республиканского закона «О бесплатной юридической помощи отдельным гражданами» и вышли на правительство с предложением поддержать инициативу. Глава республики Александр Бердников также положительно оценил законопроект. В дальнейшем, когда документ поступил из правительства в парламент, он был поддержан всеми фракциями. Несмотря на то что бюджет региона достаточно сложный, все же на реализацию данного документа был заложен один миллион рублей, такую же сумму планируется заложить и в бюджет 2014 года.
— Дмитрий Юрьевич, какие виды бесплатной юридической помощи существуют?
— Консультации юриста, как правило, ведутся в устной либо письменной форме. Юрист составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, представляет интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
— Кто может оказать бесплатную юридическую помощь, и куда можно обратиться?
— В законе определено, что люди могут обращаться к адвокатам или в государственные юридические бюро. Но так как в нашей республике юридических бюро нет, прием ведут адвокаты. Соглашение на оказание данной услуги населению подписали около 40 адвокатов. К сожалению, граждане не активно используют эту возможность, хотя объявления развешаны в загсах, нотариальных конторах, районных администрациях, пенсионных фондах, казначействах. Так, за два месяца текущего года ею воспользовались лишь 15 человек.
Бесплатная юридическая помощь территориальными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации предоставляется ежемесячно в помещении Многофункционального центра по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, д. 28 с предварительным информированием граждан РФ на территории Республики Алтай, о предстоящих мероприятиях в СМИ, а также в Палате адвокатов Республики Алтай по адресу: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 51, в Нотариальной Палате Республики Алтай по адресу: г. Горно-Алтайск пр. Коммунистический, д. 56/77.
— Насколько качественно оказывается помощь?
— Адвокаты — высококвалифицированные дипломированные практикующие юристы, члены Палаты адвокатов. Есть определенные требования к образованию, опыту работы, которые должны гарантировать квалификацию специалиста. Бесспорно, они оказывают услуги качественнее, чем частные юристы.
— В каких случаях бесплатная юридическая помощь оказывается адвокатами — членами Палаты адвокатов Республики Алтай?
— Они осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме, составляют заявления, жалобы, ходатайства и другие документы в определенных случаях. Это:
— заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их часть является единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
— признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их часть является единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
— признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находится жилой дом (или его часть), являющийся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
— защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
— отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
— признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
— возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
— предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
— назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
— установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
— реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
— ограничение дееспособности;
— обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
— медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
— обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.
— В каких случаях адвокаты представляют законные интересы граждан в судах?
— В случае, если граждане являются истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел:
— о расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их часть является единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
— о признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их часть является единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
— о признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющийся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
Если граждане являются истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:
— о взыскании алиментов;
— о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.
Если истцы являются гражданами:
— в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;
— пострадавшими от политических репрессий, — по вопросам, связанным с реабилитацией;
— в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре.
— Какие документы нужно представить для получения бесплатной юридической помощи адвоката?
— Необходимо предъявить паспорт и один из следующих документов: удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, удостоверение Героя Российской Федерации, удостоверение Героя Советского Союза, удостоверение Героя Социалистического Труда, справку, подтверждающую факт установления инвалидности I или II группы, установления категории «ребенок-инвалид», справку, выданную органом опеки и попечительства, подтверждающую статус лица, отнесенного к категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», вступившее в силу решение суда о признании гражданина недееспособным, справку государственного казенного учреждения Республики Алтай в сфере социальной защиты населения о признании гражданина (его семьи) малоимущими. Граждане, являющиеся опекунами несовершеннолетних или недееспособных лиц, кроме указанных документов должны представить удостоверение опекуна установленного образца или подлинник судебного решения о признании опекуном или законным представителем с отметкой о вступлении в законную силу.
Кстати, граждане должны подписать соглашение с адвокатом об оказании правовой помощи (даже если это всего лишь устная консультация), что консультацию получили.
— Могут ли юристы отказать в юридической помощи?
— Есть несколько моментов, которые следует знать. Гражданин получит отказ, если обратится за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера, если попросит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований, составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию.
— Дмитрий Юревич, благодарим вас за интересные и подробные ответы.
