27 ноября в правительстве республики под руководством первого заместителя председателя правительства Роберта Пальталлера состоялось заседание комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период 2016 — 2017 гг. В нем приняли участие вице-премьеры Правительства РА Павел Пахаев, Александр Сакладов, Ольга Сафронова, Алексей Истомин, представители депутатского корпуса Республики Алтай, руководители региональных министерств и ведомств, главы муниципальных образований.
Открывавший заседание Роберт Пальталлер, говоря об особенностях следующего финансового года, отметил тот факт, что муниципалитетам придется завязать пояса потуже. «У нас не будет таких доходов, как полгода назад, и основная причина – не в экономических санкциях западных стран, а в существенном падении мировых цен на нефть, которое наблюдается в последнее время», — сказал он.
Заместитель председателя правительства министр финансов Ольга Завьялова выступила с докладом об основных подходах к формированию расходов республиканского бюджета на очередной год и плановый период 2016 и 2017 годов. Она подчеркнула, что бюджет готовится к принятию во втором чтении, и сегодняшняя задача Минфина состоит в том, чтобы внести в проект соответствующие корректировки.
Ольга Владимировна подтвердила, что в настоящее время происходит некоторое сокращение расходных частей бюджетов различных уровней. По ее словам, в федеральном бюджете следующего года уже сокращены средства на формирование дорожного фонда, для нашего субъекта сумма ассигнований снижена на 118 млн. рублей.
Общая сумма доходов ресбюджета-2015, озвученная в ходе первого чтения законопроекта, по сравнению с 2014 годом возросла на 559 млн. руб. На 58 млн. руб. выросла сумма собственных доходов, на 440 млн. руб. увеличена финансовая помощь из бюджета РФ.
Ольга Завьялова обозначила основные подходы к формированию расходной части республиканского бюджета в нынешних весьма сложных экономических условиях. Из 10 млрд. рублей бюджетных средств, которые будут распределяться не по целевому назначению, а в соответствии с обозначенными приоритетами, 3 млрд. 100 млн. направляется на финансирование сферы образования, примерно по 2 млрд. составят ассигнования на здравоохранение и социальную политику. Сохранены на уровне предыдущего года поддержка сельского хозяйства и финансовая помощь муниципальным образованиям. Остается неизменным и объем дотаций на выравнивание бюджетов муниципальных образований.
Министр доложила о приоритетах бюджетного финансирования, касающихся предоставления земельных участков многодетным семьям, развития рынка арендного жилья, предоставления услуг в электронном виде по принципу «одного окна» и развертывания комплексной системы экстренного оповещения населения, а также о новых расходных обязательствах бюджета, касающихся безнадзорных животных и обустройства скотомогильников, – соответствующие законопроекты будут рассмотрены на ближайшей сессии парламента.
В целом бюджет на очередной финансовый год Ольга Владимировна назвала «достаточно компромиссным, сложным». Особое значение, по ее словам, приобретает своевременность погашения долгов – чтобы не допустить в следующем году разбалансированности бюджета, всем руководителям учреждений необходимо разобраться с ними до конца текущего года.
С содокладом по рассматриваемому вопросу выступила заместитель министра финансов Наталья Резцова. Рассматривая в разрезе ведомств проблемы, требующие первоочередного решения, она выразила озабоченность ситуацией по детским садам, объем кредиторской задолженности по которым составляет сегодня более 220 млн. рублей.
Серьезные проблемы с «кредиторкой» имеют и муниципальные образования, как стало ясно из доклада заместителя министра финансов Марины Прядко, посвященного особенностям формирования межбюджетных трансфертов местным бюджетам в рамках реализации Федерального закона от 27 мая 2014 года №136-ФЗ. В последовавшем обсуждении главы районов обозначили свои позиции и высказали мнения по всему спектру проблем, связанных с финансированием муниципальных образований в ближайшем году.
Что же касается кредиторской задолженности, по мнению Роберта Пальталлера, «главное, чтобы она постепенно снижалась – нужно двигаться вперед».
В ходе заседания также были заслушаны выступления и.о. министра образования и науки Ольги Бондаренко, министра регионального развития Николая Кондратьева, министра экономики, туризма, инвестиций и предпринимательства Евгения Ларина и председателя Комитета информатизации, телекоммуникации и связи Республики Алтай Михаила Шанина о реализации указов Президента Российской Федерации 2012 года в рамках проектных параметров республиканского бюджета на 2015 — 2017 годы.
Алексей МИШИН
